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关于印发《全州扶贫系统学习宣传习近平扶贫开发思想的指导意见》的通知
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:316    更新时间:2018-9-3     ★★★

多乐彩直播 www.1mshn.com.cn 州扶办字﹝2018﹞102号

 

甘南州扶贫办

关于印发《全州扶贫系统学习宣传习近平扶贫开发思想的指导意见的通知

 

各县(市)扶贫办、各科室:

关于《全州扶贫系统学习宣传习近平扶贫开发思想的指导意见》的文件已经办领导审定,现印发给你们,请认真贯彻执行。

特此通知。

附件:关于《全州扶贫系统学习宣传习近平扶贫开发思想的指导意见》

 

 

甘南州扶贫开发办公室

2018年8月31日

 

 

关于在全州扶贫系统学习宣传习近平

扶贫开发思想的指导意见

 

为深入贯彻学习党和国家脱贫攻坚战略部署,着力推进全州精准扶贫精准脱贫工作,提高全州扶贫系统干部的政治理论水平,增强科学指导和解决实际问题的能力,确保我州脱贫攻坚工作始终沿着总书记指引的正确方向前进,打赢打好脱贫攻坚战,现就进一步做好全州扶贫系统学习宣传习近平扶贫开发思想,提出如下意见:

一、重要意义

习近平扶贫开发战略思想,是对我国扶贫开发历史进程的深刻洞察,是对我国扶贫开发实践经验的系统总结,是对我国扶贫开发规律的深刻把握,贯穿着全面建成小康社会的历史逻辑、以人民为中心的发展思想、精准扶贫精准脱贫的基本方略和集中力量办大事的制度自信,是我们打赢打好脱贫攻坚战的思想指南和行动遵循。全州扶贫系统学习宣传好习近平扶贫开发思想,自觉践行好习近平扶贫开发思想,对进一步做好全州精准扶贫精准脱贫工作,确保如期实现脱贫攻坚任务,与全国同步进入小康社会具有重要意义。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实提高政治站位,深刻领会和准确把握习近平总书记扶贫开发战略思想的精神实质、丰富内涵、思想方法、实践要求,紧盯省委、省政府、州委、州政府脱贫攻坚决策布署,突出抓好扶贫系统干部理论学习,把提升能力同转变作风结合起来,教育引导广大干部深刻认识打好脱贫攻坚战的重大意义,切实增强政治责任感、现实紧迫感和历史使命感,坚定信心,敢于担当、奋发有为、真抓实干,自觉运用习近平总书记扶贫开发战略思想武装头脑、指导实践、推动工作。

三、重点内容

(一)准确把握习近平扶贫思想的科学内涵。习近平扶贫思想的科学内涵体现在以下六个方面:一是坚持党对脱贫攻坚的领导,坚持为人民谋幸福。坚持党的领导,就是发挥社会主义的制度优势和政治优势,集中力量办成事办大事。坚持党的领导,就是发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。二是实施精准扶贫精准脱贫,防止大水漫灌式扶贫。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,就是做到“六个精准”,实施“五个一批”,解决“四个问题”。不断提升精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出质量,扶贫扶到点上扶到根上。三是构建大扶贫格局,促进全社会共同扶贫责任。在充分发挥政府和社会两方面扶贫力量作用的基础上,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,调动各方面积极性,实行东西部协作扶贫,引领市场、社会协同发力,形成全社会广泛参与脱贫攻坚格局。四是激发内生动力,弘扬勤劳致富精神。脱贫致富贵在立志,改变惯性扶贫思想,激发贫困户树立致富信心,积极引导和支持所有有劳动能力的人,依靠自己的双手开创美好明天。五是实行最严格的考核制度。就是坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节,实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估,确保脱贫过程扎实、脱贫结果真实,使脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。反对新时代形式主义扶贫,扶贫政策资金要做到阳光扶贫、廉洁扶贫。对扶贫领域发现的腐败问题,严肃追究相关责任。六是携手共建人类命运共同体。消除贫困是人类的共同使命,中国在致力于自身消除贫困的同时,始终积极支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。为全球减贫事业提供中国方案,贡献中国智慧。

(二)习近平扶贫思想的历史贡献。习近平扶贫思想具有马克思主义和新时代中国特色社会主义思想的理论特质,充分体现了始终把人民的利益放到最高位置的人民性,坚持一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的科学性,以精准为要义不断深化扶贫体制机制改革的创新性,展现大国领袖世界眼光和天下情怀的国际性,具有重要的历史地位。一是习近平扶贫思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平总书记将治国理政思想贯彻到扶贫开发领域,坚持正确的政治方向,坚持实事求是的思想路线,坚持以人民为中心的发展思想,坚持新发展理念,坚持全面从严治党。二是习近平扶贫思想是马克思主义反贫困理论中国化最新成果。习近平扶贫思想与马克思主义反贫困理论一脉相承,是马克思主义反贫困理论中国化的最新理论成果,是运用马克思主义立场、观点、方法解决中国具体问题的成功典范。三是习近平扶贫思想是中国特色扶贫开发理论最新发展。坚持立足我国社会主义初级阶段的基本国情、人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展的社会主要矛盾,以“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”为底线任务,以自我革新的巨大勇气,创造性提出精准扶贫精准脱贫的基本方略,创新我国反贫困的价值理念、工作模式、组织方式。解决了我国脱贫攻坚的一系列重大理论和实践问题,极大创新发展了中国特色扶贫开发理论。四是习近平扶贫思想是全球贫困治理的“中国智慧”。消除贫困是全世界共同使命,中国是全球最大的发展中国家,作为大国领袖,习近平以天下为己任,心系人类发展,“共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体”的重要论述,体现了习近平对反贫困重大战略意义的认识,彰显了大国领袖对于全球减贫事业的责任担当。以习近平扶贫思想为指引,我国坚持精准扶贫精准脱贫方略,逐步形成了一整套科学高效的贫困治理体系,不仅指引我国脱贫攻坚取得了历史最好成绩,也为全球贫困治理贡献了中国智慧中国方案,得到了国际社会的充分肯定和高度评价。

(三)明确脱贫攻坚目标任务坚持精准扶贫基本方略。明确到2020年实现“两个确?!钡哪勘瓴欢?,结合深入实施乡村振兴战略,认真落实《甘南州脱贫攻坚实施方案》,确保年内减少农牧村贫困人口1.72万人,退出贫困村115个,玛曲、碌曲两县实现脱贫摘帽,夏河、卓尼、迭部三县奋力攻坚,持续巩固提升合作市脱贫成效的目标任务。坚持精准扶贫基本方略,核心是做到“六个精准”,即:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准;实施“七个一批”即:发展生产脱贫、转移就业脱贫、易地扶贫搬迁、社会保障兜底、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、资产收益扶贫等;解决“四个问题”即:扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。在贫困识别上,要继续完善建档立卡,确保应纳尽纳、应退尽退,加强数据共享和数据分析,为宏观决策和工作指导提供支撑。在驻村帮扶上,要强化贫困村第一书记和驻村工作队的选派管理,更好发挥驻村干部脱贫生力军作用。在精准施策上,要扎实推进“七个一批”,因村困户因人精准施策。在贫困退出上,要按照贫困退出标准、程序严格评估,确保脱贫成果经起历史和实践检验。

(四)认真贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求。党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一,摆到更加突出的位置,作出新的重大部署,提出新的更高要求。我们要结合学习研究习近平扶贫思想,深人贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,真正学懂弄通做实。1、以习近平同志为核心的党中央继续高位推进脱贫攻坚。党的十九大以来,习近平总书记继续高位推进脱贫攻坚,强调“坚决打蠃脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶忘、扶智相结合,深入实施东西部扶贫协作,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到二0二0年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫?!弊苁榧嵌源蚝媒窈笕晖哑豆ゼ嵴矫魅?项工作重点,一是加强组织领导,二是坚持目标标准,三是强化体制机制,四是牢牢把握精准,五是完善资金管理,六是加强作风建设,七是组织干部轮训,八是注重激发内生动力。提出4条工作要求:一是充分认识打好脱贫攻坚战的重要意义。二是考核评估对完成脱贫攻坚任务作用明显,要实施最严格的考核评估制度,要较真叫板。三是认真进行问题整改,各省区市党委和中央有关部门要把自己摆进去,切实扛起整改的主体责任。四是强化脱贫攻坚,强化政治责任,把握目标标准,坚持精准施策,扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强扶贫干部部培训。2、准确把握中央关于今后三年脱贫攻坚的决策部署。要准确把握《中共中央关于打赢脱贫攻坚战的决定》是打赢脱贫攻坚战的总纲领总部署,是贯穿脱贫攻坚战全过程的指导性文件?!豆赜诖蛴哑豆ゼ嵴饺晷卸闹傅家饧肥墙窈笕旯岢孤涫怠毒龆ā返男卸桨?,可以从四个方面领会把握。一是坚持稳中求进。《指导意见》强作了脱贫攻坚战中形成的成功经验和有效做法,概括起来就是做到“四个坚持”。第一是坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准。脱贫攻坚目标就是实现贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。标准就是稳定实现农村贫困人口“两不愁三保障”。这一目标和标准符合我国国情和发展阶段,略高于国际标准,是科学合理的。第二是坚持精准扶贫情准脱贫基本方略。做到“六个精准”,实施“五个一批”,解决“四个问题。第三是坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的体制机制。强化各级各部门脱贫攻坚责任,五级书记一起抓。第四是坚持大扶贫格局。凝聚社会各方面力量合力攻坚。二是完善顶层设计。《指导意见》对顶层设计进行了完善,概括起来就是实现“三个转变”。第一是从注重全面推进向更加注重深度贫困地区攻坚转变。《指导意见》把“集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚”作为一个章节专门进行部署,强调着力改善深度贫困地区发展条件,着力解决深度贫困地区群众特殊困难,着力加大深度贫困地区政策倾斜力度。第二是从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变。《指导意见》明确“杷提高脱贫质量放在首位”,要求更加注重帮扶的长期效果,夯实稳定脱贫、逐步致富的基础,确保脱贫攻坚成果经得起历史和实践检验。第三是从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变。《指导意见》明确,坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。把开发式扶贫作为脱贫基本途径,针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。三是强化政策措施。《指导意见》进一步强化了到村到户到人的精准帮扶措施和贫困地区基础设施建设。主要有:加大产业扶贫力度,全力推进就业扶贫,深入推动易地扶贫搬迁,加强生态扶贫,著力实施教育脱贫攻坚行动,深入实施健康扶贫工程,加快推进农村危房改造,强化综合保障性扶贫,开展贫困残疾人脱贫行动,开展扶贫扶志行动,加快实施交通扶贫行动,大力推进水利扶贫行动,大力实施电力和网络扶贫行动,大力推迸贫困地区农村人居环境整治。四是加强铳筹协调。《指导意见》从党的领导、支撑保障、社会合力等方面加强统筹协调。在加强和改善党的领导方面,进一步落实脱贫攻坚责任制,压实中央部门扶贫责任,完善脱贫攻坚考核监督评估机制,建强贫困村党组织,培养锻炼过硬的脱贫攻坚干部队伍,营造良好舆论氛围,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,做好脱贫攻坚风险防范工作,统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴。在加强支撑保障方面,强化财政投入保障,加大金融扶贫支持力度,加强土地政策支持,实施人才和科技扶贫计划。在动员全社会力量参与方面,加大东西部扶贫协作和对口支援力度,深入开展定点扶贫工作,扎实做好军队帮扶工作,激励各类企业、社会组织扶贫,大力开展扶贫志愿服务活动。

四、工作要求

1、开设扶贫专栏专题报道。州、县(市)要结合各自特点、发挥各自宣传优势,在主要媒体的重要版面、重要时段开设专栏专题,深入报道全州扶贫工作实际行动和进展成效。要在甘南日报、甘南广播电视台刊播一批有分量的新闻稿件及评论文章,引导全州广大干部群众积极参与到扶贫工作中来。

2、做好相关扶贫政策宣讲。要认真组织开展脱贫攻坚政策宣讲,抽选组织一批掌握熟悉扶贫政策法规的涉农部门人员,深入基层特别是扶贫攻坚任务较重的县市、乡镇、村组,采取走村入户、面对面交流的方式,全方位、多角度宣讲解读好习近平总书记扶贫开发思想,以及中央、省、州、县关于扶贫工作的决策部署及相关配套政策,解读好精准扶贫、精准脱贫的具体措施办法,确保将各级扶贫政策落实好。

3、积极利用网络媒体阵地。在甘南扶贫网、微信公众平台等网络媒体平台上,及时报道全州脱贫最新进展和动态,并对全州主要媒体重点报道及时进行转载。同时,创新网络媒体报道方式方法,如邀请党政部门领导、专家学者与网民进行在线交流,介绍扶贫形势政策,回答网民关注关切,聚集放大脱贫攻坚正能量。

4、借助公益广告宣传扶贫。州、县(市)要围绕扶贫开发主题,策划推出一批主旨鲜明、创意新颖、格调高雅、题材丰富、形式多样的优秀公益广告,在主要媒体的重要版面、重点时段、醒目位置,长时段、大版块、多频次集中刊播,最大限度激发扶贫热情、聚集扶贫力量。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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